全国两会期间，跨境电商保健食品的监管问题成为热议焦点。全国人大代表、晨光生物科技集团股份有限公司董事长卢庆国在接受采访时表示，随着保健食品市场的快速增长，跨境电商领域的监管短板亟待填补，以保障消费者权益和行业健康发展。
卢庆国指出，保健食品产业是推动“健康中国”战略和银发经济的重要力量，也是满足全民健康需求的核心领域。目前，中国已成为全球最大的保健食品消费市场之一，2025年市场规模预计将超过3600亿元，2030年有望突破6000亿元。与此同时，国内健康产品（包括保健食品、功能性食品、膳食补充剂和传统滋补品等）的市场规模将达到1.5万亿元。然而，行业快速扩张的同时，跨境电商监管的薄弱环节逐渐显现。
针对这一问题，卢庆国提出三项具体建议。首先，他呼吁消除跨境电商与国产保健食品之间的监管差异，建立对等监管体系，实现“同标准、同监管、同处罚”。具体措施包括要求跨境进口产品完成国内功效备案、提交验证数据，并确保原料种类及用量符合国内法规。同时，产品标签和说明书应严格执行与国产保健食品一致的标注规范和信息披露要求。
其次，他建议实施全域溯源监管。通过相关部门联合建立溯源体系，覆盖从境外生产、口岸通关到境内终端销售的全链条，确保产品可追溯。跨境电商平台应承担对其内部经营者进口保健食品经营行为的主体责任和连带责任。
最后，卢庆国强调对违规跨境产品参照国内标准从重处罚，落实“同处罚、同追责”。他建议将违法主体纳入市场监督管理严重违法失信名单，并依法实施市场禁入等惩戒措施，以形成强有力的监管震慑。
