随着无人机技术的快速发展，其在航拍、文旅宣传、应急救援、城市治理等领域的应用日益广泛，为营口市的高质量发展注入了新的科技动能。然而，无人机“黑飞”现象频发，给公共安全带来隐患。为规范低空飞行秩序，保障人民群众生命财产安全，营口市公安局依据相关法律法规，结合本地实际，发布了无人机合规飞行管理措施，全面加强低空空域安全治理。
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，无人机“黑飞”行为已被明确界定为妨害公共安全的违法行为。2026年5月1日起，《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》等强制性国家标准将正式实施，标志着我国无人机管理进入法治化、标准化、精细化新阶段。营口市公安局强调，所有民用无人机（250克以下微型无人机除外）必须完成实名登记，未登记激活的无人机将被技术锁飞，无法正常起飞。存量无人机需在2027年6月1日前完成补登记，新购置无人机应及时登记备案。
实名登记需通过“民用无人驾驶航空器综合管理平台”（UOM平台）完成，用户需填写个人信息、无人机品牌、型号、机身SN码等内容，并上传设备照片。登记后获取的专属二维码需牢固粘贴于机身显著位置。完成UOM平台登记后，还需通过“无人驾驶航空器公安管理平台”微信小程序或户籍地、居住地派出所完成公安备案。无人机转让、损毁、报废时，需及时更新或注销登记信息。从事无人机设计、制造、销售、仓储等相关企业，以及实施飞行活动的单位或个人，均需在辖区派出所进行登记备案。
在飞行规则方面，营口市公安局明确要求，飞行前必须通过UOM平台查询空域属性，严格遵守禁飞区域、飞行高度和空域申请等规定。机场净空保护区、军事管理区、党政机关驻地、易燃易爆场所、大型集会现场、电力通信枢纽、铁路公路沿线、重要文物保护单位及国家明确的其他管制区域周边严禁飞行。适飞区内，微型无人机最大飞行高度不超过50米，轻型无人机不超过120米，且须在视距范围内飞行。在管制空域飞行的，需提前一日12时前通过UOM平台提交申请，获批后还需在起飞前完成“起飞确认”。
同时，飞行规范明确禁止酒后飞行、超载飞行，不得利用无人机偷拍偷窥、非法拍摄涉密场所，不得擅自改装无人机破解限高、禁飞限制。夜间飞行需提前申请并开启航行灯光。对于“黑飞”、超距超高飞行、未实名登记、未申请空域擅自飞行，或违规闯入禁飞区、干扰民航运行等违法违规行为，公安机关将依法采取责令改正、罚款、没收设备等措施；情节较重的，处五日以上十日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
营口市公安局呼吁广大无人机用户和单位，严格遵守相关法律法规，以合规飞行、安全飞行、文明飞行的实际行动，共同守护低空空域安全，为建设平安营口、美丽营口贡献力量。
